ВНЖ в Португалии и «золотая виза»: что изменилось и какие варианты остались
Обновлено: · RE/MAX Extra
Коротко
- С 7 октября 2023 года новые заявки на вид на жительство за инвестиции по основаниям, связанным с недвижимостью, не принимаются (Закон № 56/2023, статья 42).
- Выданные раньше «золотые визы» можно продлевать; при продлении они превращаются в вид на жительство для предпринимателей.
- Инвестиционный ВНЖ (ARI) сохранился в пяти вариантах: от 10 рабочих мест до вложения от 250 000 € в культуру или от 500 000 € в науку, фонды или компанию.
- Деньги по оставшимся вариантам нельзя направлять в недвижимость ни прямо, ни косвенно.
- Через 5 лет временного ВНЖ можно просить постоянный; нужно подтвердить базовый португальский.
Десять лет «золотая виза» Португалии была самым известным способом получить вид на жительство через покупку квартиры или дома. В октябре 2023 года этот путь закрыли. Программа инвестиционного ВНЖ при этом не исчезла: изменился список допустимых вложений. Ниже — что именно поменялось, что стало с уже выданными разрешениями и какие варианты остались. Всё — по тексту Закона об иностранцах в редакции на сентябрь 2026 года и по страницам Агентства по интеграции, миграции и убежищу (AIMA).
Что такое «золотая виза»
Официальное название — вид на жительство для инвестиционной деятельности (Autorização de Residência para Investimento, ARI). Режим действует с 8 октября 2012 года и описан в статье 90-A Закона об иностранцах № 23/2007. Он позволяет гражданину страны вне ЕС получить временный вид на жительство за инвестиции, не оформляя заранее визу на проживание.
По данным AIMA, обладатель ARI может:
- въехать в Португалию без визы на проживание;
- жить и работать в стране;
- ездить по Шенгенской зоне без визы;
- перевезти семью по воссоединению;
- со временем просить постоянный вид на жительство и гражданство на условиях, которые установлены законами.
Что изменилось в октябре 2023 года
Закон № 56/2023 от 6 октября 2023 года (программа «Mais Habitação») вступил в силу на следующий день после публикации, 7 октября 2023 года. Среди его целей закон прямо называет отмену вида на жительство за инвестиции в недвижимость.
Статья 42 этого закона запрещает принимать новые заявки по трём основаниям из старой редакции Закона об иностранцах — подпунктам i), iii) и iv) пункта d) части 1 статьи 3. В действующем тексте закона эти подпункты помечены как отменённые.
Тот же закон добавил в статью 3 Закона об иностранцах правило: вложения по оставшимся вариантам не могут быть направлены в недвижимость ни прямо, ни косвенно. Поэтому покупка квартиры, дома или доли в объекте вида на жительство сейчас не даёт — ни напрямую, ни через инвестиционный фонд.
Сама покупка недвижимости иностранцами не ограничена: изменения касаются только вида на жительство. Как устроена сделка, разобрано в статье «Как купить недвижимость в Португалии иностранцу».
Что стало с уже выданными «золотыми визами»
Статья 42 Закона № 56/2023 сохраняет права тех, кто получил ARI до 7 октября 2023 года:
- разрешения, выданные по прежним правилам, можно продлевать;
- то же касается видов на жительство членов семьи, полученных по воссоединению;
- владелец ARI и его родственники, выполнившие условия для постоянного ВНЖ, могут получить постоянный вид на жительство для инвестиционной деятельности.
При продлении разрешение превращается в вид на жительство для иммигрантов-предпринимателей (часть 4 статьи 89 Закона об иностранцах). Владелец должен провести в Португалии не меньше 7 дней в первый год и не меньше 14 дней в каждый следующий двухлетний период — подряд или с перерывами.
Заявки на выдачу и продление, которые ждали решения на 7 октября 2023 года, остались в силе (статья 43). То же касается проектов, которые на эту дату проходили предварительную проверку в муниципалитете. По ним проверяют, соответствует ли инвестиция предпринимательскому проекту. Проверку делают профильные государственные агентства, в том числе AICEP и IAPMEI.
Какие инвестиции дают ВНЖ сейчас
В действующей редакции статьи 3 Закона об иностранцах осталось пять вариантов. Инвестицию можно делать лично или через компанию, а вложение нужно сохранять не меньше пяти лет.
| Вариант | Минимальное вложение |
|---|---|
| Создание рабочих мест | Не меньше 10 рабочих мест |
| Научные исследования в государственных или частных научных организациях Португалии | 500 000 € |
| Поддержка искусства, восстановление или содержание культурного наследия — через государственные и приравненные к ним организации | 250 000 € |
| Паи португальских инвестиционных фондов, кроме фондов недвижимости: срок фонда не меньше пяти лет, не меньше 60% вложений — в компании с местонахождением в Португалии | 500 000 € |
| Создание компании в Португалии с пятью постоянными рабочими местами или увеличение капитала существующей компании с созданием пяти постоянных мест либо сохранением десяти мест, из них пяти постоянных, — не меньше трёх лет | 500 000 € |
Если инвестиция идёт в малонаселённые территории, порог по рабочим местам, науке и культуре может быть ниже на 20%: 8 рабочих мест вместо 10, 400 000 € вместо 500 000 € и 200 000 € вместо 250 000 €. К таким территориям закон относит районы с плотностью меньше 100 человек на км² или с ВВП на душу населения ниже 75% от среднего по стране; перечень утверждён Portaria № 208/2017. На фонды и создание компании скидка не распространяется.
Инвестиции по вариантам из таблицы каждые два года оценивают по их влиянию на науку, культуру, прямые иностранные инвестиции и занятость.
Условия получения и продления
По статье 90-A Закона об иностранцах ARI выдают гражданину страны вне ЕС, если он одновременно:
- отвечает общим требованиям к виду на жительство из статьи 77 — кроме требования о визе на проживание;
- имеет действующую шенгенскую визу;
- оформляет пребывание в течение 90 дней после первого въезда в Португалию;
- выполнил одно из инвестиционных условий из таблицы выше.
Разрешение продлевают на два года, если заявитель подтверждает, что продолжает выполнять одно из инвестиционных условий. Среди документов, которые перечисляет AIMA:
- паспорт и подтверждение законного въезда и пребывания;
- медицинская страховка или подтверждение доступа к государственной системе здравоохранения;
- справка о несудимости из страны происхождения или проживания — выданная не раньше чем за 3 месяца до подачи, с переводом на португальский;
- налоговый номер страны происхождения или проживания;
- справки об отсутствии долгов перед налоговой и социальным страхованием — выданные не раньше чем за 45 дней;
- письменное обязательство сохранять инвестицию не меньше 5 лет;
- подтверждение инвестиции — например, справка банка, зарегистрированного в Банке Португалии, о переводе нужной суммы;
- квитанция об оплате сбора за рассмотрение заявки.
Перед подачей нужна обязательная предварительная регистрация на портале ARI. Перевод инвестиции подтверждает банк в Португалии, а для открытия счёта нужен португальский налоговый номер — как его получить, описано в статье «NIF и счёт в банке в Португалии для иностранца».
Кого можно взять с собой
Заявку на воссоединение семьи можно подать одновременно с заявкой инвестора, но решение по ней зависит от одобрения основной заявки. По перечню AIMA членами семьи считаются:
- супруг или супруга;
- дети до 17 лет включительно, в том числе усыновлённые, и недееспособные дети на иждивении;
- дети от 18 до 25 лет на иждивении, не состоящие в браке и обучающиеся;
- родители заявителя или супруга, если они на иждивении;
- братья и сёстры до 17 лет, если заявитель — их опекун по решению, признанному в Португалии.
Режим ARI не применяется к гражданам Португалии, ЕС, Европейской экономической зоны, Андорры и Швейцарии.
Постоянный вид на жительство
Постоянный ВНЖ (статья 80 Закона об иностранцах) можно просить после пяти лет временного. По перечню AIMA понадобятся:
- подтверждение средств к существованию;
- декларация об адресе: если вы живёте в собственном жилье — выписка из земельного реестра или код доступа к ней;
- подтверждение отсутствия налоговых долгов и долгов перед социальным страхованием;
- подтверждение базового знания португальского — например, сертификат уровня A2 или выше.
Ещё одно условие: за последние пять лет не должно быть приговоров к лишению свободы больше чем на год в сумме. Постоянный вид на жительство бессрочный, но карточку меняют раз в пять лет. Владельцам ARI выдают постоянное разрешение для инвестиционной деятельности, и правило об отмене за долгое отсутствие к нему не применяется.
Сколько можно отсутствовать
По общему правилу (статья 85) вид на жительство могут отменить, если человек без уважительных причин отсутствует в Португалии:
| Вид на жительство | Предел отсутствия |
|---|---|
| Временный | 6 месяцев подряд или 8 месяцев с перерывами за весь срок действия |
| Постоянный | 24 месяца подряд или 30 месяцев с перерывами за три года |
Более долгое отсутствие нужно заранее согласовать с AIMA. Разрешение не отменяют, если за время отсутствия человек вёл профессиональную, предпринимательскую, культурную или общественную деятельность и может это подтвердить. Для владельцев ARI действуют отдельные минимальные сроки пребывания: по данным AIMA, не меньше 7 дней в первый год и не меньше 14 дней в последующие.
Можно ли купить жильё и жить в Португалии
Да, но вид на жительство нужно получать по другому основанию — покупка его больше не даёт. Закон об иностранцах предусматривает и другие виды на жительство: для работы по найму, самозанятости, предпринимательства, учёбы, воссоединения семьи. Их условия зависят от основания; полный перечень ведёт AIMA.
Если вы получите налоговое резидентство, изменятся и налоги при покупке: нерезидент платит IMT по единой ставке 7,5%, кроме случаев, названных в законе. Подробности — в статье «Налоги на недвижимость в Португалии», а о кредите — в статье «Ипотека в Португалии для нерезидента».
Мы описываем правила по тексту закона и официальным страницам AIMA. Решение о выдаче вида на жительство принимает AIMA, а условия иммиграционных законов в Португалии в последние годы менялись несколько раз. Перед подачей сверяйтесь с действующей редакцией и при необходимости консультируйтесь с юристом.
С чего начать поиск
Актуальные предложения — в каталоге RE/MAX Extra: квартиры в Лиссабоне и дома в Кашкайше. Если сначала хотите пожить в стране и присмотреться, есть квартиры в аренду в Лиссабоне. С вопросами по конкретному объекту напишите нам.
Частые вопросы
Можно ли получить «золотую визу» Португалии за покупку недвижимости?
Нет. С 7 октября 2023 года новые заявки по основаниям, связанным с недвижимостью, не принимаются (статья 42 Закона № 56/2023). Вложения по оставшимся вариантам ARI тоже нельзя направлять в недвижимость, в том числе через фонды.
Что будет с «золотой визой», полученной до октября 2023 года?
Её можно продлевать. При продлении она превращается в вид на жительство для иммигрантов-предпринимателей, а владельцу нужно проводить в Португалии не меньше 7 дней в первый год и не меньше 14 дней в каждый следующий двухлетний период.
Какая минимальная инвестиция для ВНЖ в Португалии сейчас?
Самый низкий денежный порог — 250 000 € на поддержку искусства или культурного наследия; в малонаселённых территориях — 200 000 €. Остальные денежные варианты — от 500 000 €: наука, паи фондов, кроме фондов недвижимости, создание компании с рабочими местами. Есть и вариант без суммы — создание 10 рабочих мест.
Сколько нужно жить в Португалии с ARI?
По данным AIMA — не меньше 7 дней в первый год и не меньше 14 дней в последующие. Это намного меньше, чем при обычном виде на жительство.
Когда можно получить постоянный вид на жительство?
После пяти лет временного ВНЖ. Нужно подтвердить средства к существованию, адрес, отсутствие налоговых долгов и базовое знание португальского — например, сертификатом уровня A2.
Источники
- Закон № 23/2007 об иностранцах (статьи 3, 77, 80, 85, 89, 90-A), действующая редакция — база законодательства PGDL
- Закон № 56/2023 от 6 октября (Mais Habitação), статьи 42 и 43 — Diário da República
- Закон № 62/2026 от 10 сентября (последние изменения Закона об иностранцах) — база законодательства PGDL
- Autorização de Residência para Investimento — Art. 90.º-A — AIMA
- Autorização de Residência Permanente — Art. 80.º — AIMA
Статья носит информационный характер и не является юридической или налоговой консультацией. Ставки и правила меняются — перед сделкой сверяйтесь с официальными источниками и специалистом.
